近日，河南省發(fā)布《河南省文明行為促進(jìn)條例（草案）》對六種不文明行為的法律責(zé)任、處罰方式進(jìn)行了明確規(guī)范，其中，禁煙場所吸煙、溜狗不拴繩、通過人行道使用手機(jī)等行為，最高擬罰200元！
近年來，河南精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)展，全國文明城市、全國文明單位、“全國道德模范”、“中國好人”等數(shù)量均居全國前列，公民文明素質(zhì)和城市文明程度有了明顯提高。但是，不文明行為、不良風(fēng)氣仍然一定程度存在。
為引導(dǎo)和推動全省上下樹立文明觀念，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，提升社會文明程度，發(fā)揮法治對精神文明建設(shè)的支撐保障作用。省人大常委會將《河南省文明行為促進(jìn)條例》列為2019年度立法項(xiàng)目。
《條例（草案）》分總則、文明行為規(guī)范、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。總則中提到，將每年3月5日設(shè)立為河南新時(shí)代文明實(shí)踐推動日。
11方面規(guī)范文明行為：文明行為是有層次的，《條例（草案）》將其分為基本規(guī)范和倡導(dǎo)規(guī)范。文明行為基本規(guī)范，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)做到的文明行為規(guī)范，屬于“從最低點(diǎn)出發(fā)”的底線道德。為此，《條例（草案）》分別從愛國、維護(hù)公共秩序、文明出行、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文明旅游、文明使用網(wǎng)絡(luò)等11個(gè)方面作了具體規(guī)定。
省人大常委會副秘書長、辦公廳主任楊汝北介紹，考慮到絕大多數(shù)不文明行為法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定，草案不再重復(fù)規(guī)定。但是在一些具體領(lǐng)域，比如養(yǎng)犬、公共場所禁煙等突出問題，草案列舉了6條，明確有這些行為的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令整改，處警告或五十元以上二百元以下罰款。
了解到，這6條分別是：在禁煙場所吸煙的;在建筑物、構(gòu)筑物外墻、地面和其他公共設(shè)施上非法涂寫、刻畫、噴涂、粘貼;從建筑物或車輛內(nèi)向外拋灑物品;攜犬出戶不束犬鏈(繩)、不及時(shí)清理犬只糞便;駕駛機(jī)動車不按照規(guī)定禮讓、避讓行人，駕駛非機(jī)動車違反規(guī)定載人、拉客;通過人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備的。
此外，草案明確，違反相關(guān)規(guī)定，辱罵、威脅、推搡勸阻人或投訴舉報(bào)人，尚未構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告或者二百元以下的罰款。
公民實(shí)施見義勇為、緊急現(xiàn)場救護(hù)、扶助等救助行為，被助人及其近親屬故意隱瞞真相，捏照事實(shí)，企圖謀取不正當(dāng)利益，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
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