來自：汽車行業(yè)關注 作者：連澤華 發(fā)布時間：2022-05-31
5月31日，財政部 稅務總局對外發(fā)布了一則「關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告」，公告指出，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)，且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車（9座及以下），減半征收車輛購置稅。
對此，乘聯(lián)會秘書長崔東樹發(fā)文稱，通過實施600億汽車購置稅減半措施，從消費端是給消費者消費升級的政策向?qū)В龠M主流消費群體恢復消費信心，并有效降低主流消費群體購買壓力，必然有效拉動汽車消費付匯到正常軌道。我們預計按照這個政策的效果會增量200萬臺。受疫情影響加劇，我們5月中旬預計是2022年乘聯(lián)會零售銷量是1900萬臺，同比下降5%，通過購置稅優(yōu)惠等諸多新政策的實施，通過7個月的促銷費努力，推動全年國內(nèi)零售達到2100萬臺的規(guī)模，出政策比沒有政策預計增量達到200萬臺左右。
除此之外，今日多家車企也迅速推出了多項優(yōu)惠福利，如奇瑞旗下捷途汽車宣布，即日起購買捷途旗下全系車型可享受購置稅全免，其中上述政策減免一半購置稅，捷途汽車補貼一半購置稅；捷途汽車將再提供5000元汽車下鄉(xiāng)補貼；長安汽車推出“長安免稅購車節(jié)”活動，部分車型享購置稅全免或至高減免120%（含國家減征部分），同時官方還將提供購車金融消費券；東風日產(chǎn)NISSAN品牌全系車型購置稅全免、限時送全險等。
自今年3月以來，因此前全國突發(fā)散發(fā)式疫情導致汽車零部件供應鏈中斷，多家車企被迫停工或減產(chǎn)，致使終端市場交付承壓，整個汽車行業(yè)面臨較大打擊。其中，今年4月汽車零部件廠商生產(chǎn)停滯，車市整體遭受嚴重沖擊，乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，4月乘用車市場零售銷量104.2萬輛，同比下降35.5%，環(huán)比下降34.0%，4月國內(nèi)乘用車零售量同比與環(huán)比增速均處于當月歷史最低值。鑒于汽車行業(yè)上中下游的整車生產(chǎn)銷售受到較大沖擊，國家和地方開始陸續(xù)出手幫扶汽車行業(yè)。
除了上述提及的政策外，國務院也發(fā)布了一則《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，其中在汽車方面，通知中明確指出，全面取消二手車限遷政策：在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。
今日晚間，工業(yè)和信息化部聯(lián)合商務部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局發(fā)布的《關于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》明確，5月-12月，四部門將聯(lián)合組織開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，在山西、吉林、江蘇、浙江、河南、山東、湖北、湖南、海南、四川、甘肅等地，選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場專場、巡展、企業(yè)活動。據(jù)了解，參與2022年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的共計26家車企70款車型，較2021年車企增加了8家，車型增加了近20款。
除了國家層面推出的減征部分乘用車車輛購置稅政策外，全國多地也發(fā)布了促進汽車消費新政策。5月29日，上海市人民政府印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》，其中該方案指出，大力促進汽車消費，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅。2022年12月31日前，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。針對此政策，崔東樹表示：“考慮到今年3至5月上海市乘用車銷量損失了約10萬臺，此次政策落地后預計全年會有5萬臺銷量新增?！比绻凑掌骄枯v車20萬元計算，今年上海市新增汽車產(chǎn)值將達到300億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，自4月底以來，全國多地均先后發(fā)布了促進汽車消費新政策，包括山東省、廣東省、湖北省、江西省等。對于多地發(fā)布促進汽車消費新政策，中國能源政策研究院助理教授吳微指出，近年來，由于受到疫情沖擊、供應量中斷以及部分城市限購等因素影響，汽車銷量增長停滯，近期部分城市采取的增加汽車指標、提供購車補貼等刺激政策，對于提振市場有著積極的意義，預計下半年汽車市場將會恢復增長。
據(jù)汽車行業(yè)關注了解，類似的上文提及的舉措，汽車行業(yè)此前也曾實施過，其中，購置稅減征政策曾進行過兩輪，普惠性的“汽車下鄉(xiāng)”政策曾進行過一輪，效果均顯著。資料顯示，在2008年全球金融危機背景下，國內(nèi)首次提出了購置稅減征至5%和汽車下鄉(xiāng)的政策，當年在政策的刺激下，數(shù)據(jù)顯示，2008年國內(nèi)汽車產(chǎn)量為934.51萬輛，同比增長5.21%；銷量為938.05萬輛，同比增長6.70%。2010年，汽車下鄉(xiāng)政策繼續(xù)實施，購置稅則是從5%提至7.5%，政策相對有所收緊，但當年國內(nèi)汽車產(chǎn)銷同比分別增長32.44%和32.37%。2015年汽車行業(yè)增速有所放緩，鑒于此，國家于2015年9月推出第二輪汽車消費刺激政策，推出購置稅減免、舊車報廢補貼等等政策。在政策的刺激下，2015年四季度國內(nèi)汽車銷量同比增長15.84％，全年銷量為2459.76萬輛，同比增長4.68%。2016年汽車銷量超2800萬輛，同比增長13.7%；2017年，購置稅從5%提高至7.5%，全年銷量同比增長3%至2888萬輛。
全國汽車銷售服務平臺“車fans”創(chuàng)始人孫少軍表示，與前兩次購置稅減征政策相比，本輪政策最突出的特點就是出臺速度快且執(zhí)行周期短，600億元的購置稅減征可以在一定程度上刺激消費信心。
隨著近期各地積極出臺車市刺激政策，車市有了一定復蘇跡象，乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，從5月第三周起，狹義乘用車市場零售量日均4.2萬輛，同比下降6%，環(huán)比增長47%，5月1-22日，全國乘用車市場零售量為78萬輛，同比下降16%，但降幅較上月收窄22個百分點，環(huán)比增長34%。
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